一、智慧农业的含义

１.1智慧农业的概念

智慧农业是以现代信息技术为手段，运用先进的物联网、智能技术以及大数据等技术对农业的生产经营进行智能化管理，从而实现农业生产的种植精准化、管理可视化、决策智能化的新型农业生产管理模式。

１.2智慧农业的实质

智慧农业的实质是利用已建 成的集数据采 集、数字传输网络、数据分析处理、数控农业机械等为一体的农业生产管理体系，借助遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、专家系统和农业模拟优化决策系统，在农业生产过程中对温度、气候条件、土壤等自然环境因素进行实时监测，获取农作物生长状况、生长环境、病虫害等信息数据，并对所收集的数据进行分析，建立农作物生长信息系统，从而达到对资源的合理利用、降低生产成本、改善生态环境、提高农作物产量和质量的目的。

二、国外智慧农业发展情况

近年来，伴随着智能技术、大数据技术等最新先进技术的不断发 展，各 产 业 发 展 速 度 不 断 加 快，农业产业也进入智能时代和大数据时代。目前，智慧农业在世界上很多国家尤其是农业发达国家已得到快速发展，其推动农业发展的效果显著。在传统农业向现代农业发展的过程中，农业信息化是转型发展的重要引擎。在信息化的带动下农业产业实现了由电脑农业向数字农业、精确农业再到智慧农业的递进式发展。

２.１　美国智慧农业发展情况

２０世纪８０年 代，美 国 提 出 “精 确 农 业” 的 发展构想，随后进行实践，并在多年的实践过程中逐渐成为精确农业发展最好的国家。精确农业的成功为智慧农业奠定了良好的发展基础。当前，美国利用物联网等技术开展智慧农业生产的水平已经处于世界领先地位，带动了农业现代化发展，构建了大农业的发展格局。美国政府设立主管农业信息化发展的机构，负责规划农业信息化建设。美国完善的农业信息化体系，使农业生产者受益巨大。美国的涉农信息化企业会对政府发布的农业大数据进行分析和预测，并提供给农业生产者，有利于农业生产者进行生产管理及精细化耕作。美国的农场规模一般较大，农业生产 的 耕 作 设 备 智 能 化 程 度 较 高，可以通过物联网进行平台监控。

２.２　日本智慧农业发展情况

近１０多年来，日本在探索智慧农业的过程中，利用高新技术发展专业化集约化智能化的经营，提高科学技术对农业生产的支撑，减轻对土壤、气候等自然条件的依赖，运用先进农业生产技术打造现代农业生态模式。目前，日本已拥有全球最好的无土种植草莓的智慧大棚技术。日本农业以家庭经营为主。面对城市居民对农产品需求的多样化及对食品安全要求的提高，日本政府一方面发展食品全程流通电子追溯系统，另一方面大力发展农用机器人进行农业生产，计划在１０年内普及农用机器人，预计２０２０年农用机器人的市场规模将达到５０亿日元。

２.３　澳大利亚智慧农业发展情况

２０世纪９０年代以来，澳 大利亚在农业种植上积极推动新技术的应用，将全球定位系统、农田遥感监测系统、信息采集系统、地理信息系统、农业专家系统、智能化农机具系统、农场数字化管理系统等众多先进技术运用到耕作上，农业生产实现了从耕作到播种、施肥、施药再到收获等各个环节的精准化。随着智能化时代的到来和网络技术的发展，澳大利亚正在发展运用物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术的智能农场、数字农庄等智慧农业模式。同时，澳大利亚政府把提高农民素质作为推动农业发展的重要措施，投入大量人力、财力对农民进行专业知识和计算机等技术的培训，提高农民掌握先进农业技术的能力。

２.４　以色列智慧农业发展情况

以色列在智慧农业的发展过程中农业物联网技术运用十分普遍，此外最新的灌溉及育种技术也被大量推广使用，智慧 农 业 发 展 取 得 了 巨 大 的 成 就。以色列利用低压滴灌系统使全国７５％的水实现循环利用，是世界上水利用率最高的国家。以色列还利用先进技术成功阻止了土地沙漠化。在以色列８５％以上的固体废弃物都按环保要求处理，使其对环境的污染降到最低。除此之外，以色列温室系统技术、农作物保护技术、种子技术、病虫害治理技术、计算机监测技术等在世界上也处于领先地位。

三、国外智慧农业的发展经验

３.１　积极的政策导向

１９６６—２０１４年，美国先后出台了多部法律法规来促进农业信息化发展，包括 《农业研究、推广和教育政策法》 《信息自由法案》 《农业安全与农村投资法案》和 《联邦农业完善和改革法》等。此外，通过实施 “国家信息基础设施计划”等相关规划，为智慧农业及其产业化发展提供有力的政策支持。澳大利亚政府发布 《信息时代的机遇和挑战：２００４—２００６年澳大利亚走向信息经济的战略框架》，将信息领域和经济领域确定为优先发展领域，并积极组织实施发展。

３.２　有力的资金支持

澳大 利亚政 府正在实 施 国家宽 带网工程规划，斥资３６０亿澳元建设国家宽带网络，彻底改善偏远地区的上网条件，将光纤通向千家万户，为农业信息化、现代化发展提供了有力保障。

３.３　先进的农业信息化技术保障

美国从２０世纪９０年代开始建设农业信息网络，目前其农业信息化建设程度与城镇信息化程度基本处于同等水平。澳大利亚广泛应用信息技术及自动化控制技术，对土地、作物等实现精准化、差异化、智能化的操作和管理，在生产过程中大量使用自动化、智能化的农业机械，如智能化播 种 机、施肥机、喷洒机、抽水机、粉碎机等，而且８０％的农场利用全球定位系统等实现了农机具自动化作业。法国政府十分重视农业信息数据库的建设，正在打造 “大农业”的数据体系；在田间管理上，利用计算机系统进行自动化施肥、灌溉、喷药等；在农作物生长环境控制上，利用地理信息系统技术对作物生长的土壤环境条件进行数据分析，根据需要种植的农作物的具体生长需求，匹配适宜的种植环境；在农产品的生产流通上，对农产品从生产加工到流通上市的各个环节运用可视系统进行实时监控。以色列在农业发展过程中应用现代农业物联网技术、最新的灌溉技术及育种技术，农业发展成效显著。日本结合本国农业生产特点，发展适合本国农业生产的远程感知技术、跟踪监控技术、诊断技术、温室大棚技术以及农产品生产、加工和流通过程的追溯系统。

３.４　创新的商品流通模式

美国农业在流通环节较早运 用电子商务技 术，农业流通模式不断创新升级，由传统的线下流通模式向线上线下相结合的电子商务模式转型发展。农产品与农资的销售均构建了从生产者到购买者的网上直销渠道，形成了电子商务销售模式，改变了传统的农资与农产品流通渠道模式。农资经营者不再侧重产品的流通，而更多地关注用户需求，向综合的服务需求转变，大农资一体化的服务体系逐渐建立，农资企业向农业大数据业务进军；农产品经营者通过在线销售农产品，使农产品销售模式不断创新，比如将 “私人定制”这一电子商务新思维引入农产品销售中，建立新型供销模式。

３.５　完备的农民教育体系

澳大利亚政府将信息技术方面的知识纳入学生普通教育课程，政府及各州均设就业、教育和培训部门，由政府出资并制定专门的培训计划、评价指标和考核标准，由行业推动，有关的大学、职业学校、实训基地等承担培训任务，确保从事农业生产经营的劳动者都能掌握一定的农业生产知识和新型专业技能，并通过多媒体和远程教育等方式为农场主提供最新的信息技术。法国政府通过实施 “互联网接力点”项目，借助农村文化娱乐活动的形式培训和提高农民掌握信息技术的能力，成效显著。德国为农民提供学习计算机技术的机会，在各类学校开设针对农民的计算机网络课程，通过提高农民掌握计算机的能力来达到农业信息化的目标。日本对农民的继续教育建设十分重视，政府每年在全国开设针对农民的计算机网络知识学习培训班，并定期举办面向农民的培训班，提高农民信息技术水平。

四、对中国智慧农业发展的启示

４.１　发挥 政策导向 作 用，强 化 对 智 慧 农 业 的 政 策支持党的十八大为中国新农村发展指明了方向，即在新农村建设过程中农业要逐步向智慧农业发展。国家在宏观层面虽然提出了智慧农业的发展思路，但各级政府出台的相关政策相对较少。各级政府应结合国家农业发展规划，制定符合本地区实际的智慧农业发展规划，规划区域应力求合理。在政策法规上，应加强基层政策引导，制定与智慧农业发展相关的研发、推广、培训等配套政策；制定相应的发展激励政策，鼓励社会资本、有实力的农业企业、金融机构等的参与，构建由政府引导、市场化运作、企业主导、合作共赢的发展模式，完善相关法律法规，为智慧农业发展提供法律保障和政策支持。

４.２　拓宽 投资渠道，加 大 对 智 慧 农 业 发 展 的 投 资力度

任何一个好的项目都需要资金的支持，中国智慧农业的快速发展同样需要资金的支持。

第一，政府在加大涉农资金投入的同时，应建立智慧农业发展专项资金，支持智慧农业相关产业项目、科技研发、知识技能培训等。

第二，政府对智慧农业相关企业 的 创 立、经 营、发 展 进 行 相 应 的 补 贴。

第 三，鼓励社会资本进入智慧农业领域，创立农业大数据公司和农业传感技术企业等，繁荣农业信息化市场。

４.３　加快信息化建设速度，扩大智能技术推广范围

近几年，中国农业信息化建设虽然取得了很大的进步，但与发达国家相比，仍存在较大差距。智慧农业的发展离不开农业信息化技术的发展。一是建立种养殖、农产品加工与流通等领域的大数据监测体系，完善数据库。二是推进自动化施肥、灌溉、喷药等田间管理技术应用。三是提高智能化农业机械设备研发水平。四是大力发展运用跟踪监控、远程控制及智能感知等自动化控制技术来调节农作物生长所需的温度、湿度、光照、二氧化碳浓度等。五是建立农产品加工、销售、流通各环节的电子可追溯系统。六是扩大智慧农业示范区的覆盖区域和农业智能技术的推广范围。

４.４　建立农资、农产品销售新模式

农业的规模化、现代化、智能化发展使农资销售模式发生改变，未来农资销售不能只局限于农药、化肥等传统农资，而要利用网络信息技术，发展农业技术服务，向客户推广先进的农业生产和田间管理技术；发展金融服务，提供与农业发展相关的资金支持；发展平台服务，为客户提供有针对性、高效的交易平台。在农产品销售模式上，智慧农业所运用的先进科技，可以催生新的销售模式。一是大力发展 “私人定制”农业销售模式，农户根据客户要求进行订单式种养殖，客户下订单的同时支付预付金给农户，使农户得到预期收益，增加收入。二是利用视频技术使种养殖农产品的种养过程实现全程可视化，客户通过网络平台查看农产品生产过程，订购自己所需农产品。两种模式都提高了产品产值和农民收益，保障客户能够得到安全、放心的食品，增加了消费者对食品安全的信任度。

４.５　提高农业从业者的素质

目前，中国广大农业从业者的文化素质仍然相对较低，对信息技术和知识的掌握较差，接受新知识新技术的主动性和能力有待提高。随着智慧农业、智能装备、移动互联网、物联网等新技术的快速发展，迫切需要掌握新技术的农业从业者进行农业生产，因此要 加强对农 业 从 业 者 的 培 训 和 科 普 教 育。第一，政府应建立职业化农民培养体系，加快建立新型职业化高素质农民队伍的步伐。第二，建立对职业农民的培训制度，使农业从业者不断掌握新技术。第三，加大资金支持力度，保障培养体系正常运行。只有通过培育高素质的农业从业者才能加速智慧农业的建设步伐，从而提高农业发展水平。