中国的精准脱贫攻坚战已经全面铺开，十三五的核心任务第一个百年目标全面建成小康社会正深入展开，制约新四化全面实现的农业现代化这个历史性短板正加速发展，这几个问题相互联系，归根到底，其根本问题在于农业现代化的实现。没有农业现代化，就不能从根本上消除二元经济结构，就不可能从根本上实现城乡一体化，就不可能从根本上全面建成小康社会，就不可能从根本全面脱贫，即使是今天脱贫了，明天新的贫困地区和新的贫困人口还会出现。因此，这些工作应协同进展，既抓眼前突出问题，更要抓长远的根本问题，总的要把抓点和面的急事（精准脱贫）与抓农业现代化和城乡一体化这个根本问题结合好，总体上要服从于长远的根本问题（农业现代化和城乡一体化），这是个战略问题，否则，很容易造成低水平的重复建设，还可能导致阻碍农业现代化新矛盾的产生。

实现农业现代化当前最主要的问题是现代化的规模生产经营及社会化服务体系的建立和普遍的家庭联产承包责任制的小农经济之间矛盾，这是加速农业现代化的基本矛盾。这一基本矛盾的决定性因素是我国人多地少，人均占有农业资源水平过低及地区差别太大，大部分农业直接生产经营人员基本知识技能偏低，特别是综合素质过低，与农业现代化进程要求不相适应。解决这个问题的最直接的路径是加快土地规模经营，促进工农商金融服务一体化，促进一二三产相融合发展，加快城乡一体化进程。所有这些问题的牛鼻子就是土地问题。解决土地问题，就是要进行第三次土地革命，进行农业综合改革，从根本上调整生产关系，即调整农民和土地的关系，最大的、最彻底的解放全社会支持发展农业的生产力，提升全社会农业生产力综合水平。

当前，中国发展到了一个新的历史阶段，供给侧结构性改革是破解发展难题的战略性举措。供给侧结构性改革的四项基本要素是土地、人力资源、科技创新和金融资本。中国经济再升级到一个新台阶，新水平，没有农业基础做支撑是上不去的，这个问题解决依靠加速农业现代化进程。新动力是靠社会中的能人、高人（有思想的人，有创意的人，有技能的人）物化他们的成果，就是技术创新，没有技术革命和技术创新中国经济发展就没有足够的动力上去这个新台阶。金融资本是供给侧结构性改革的助推器，没有金融资本的发力都是只能停留在梦想开始的地方。以上这三个方面的舞台在哪里？土地。城市土地投入过剩，成本过高，挤出效益和边际效益趋于零，这是中国经济创新力不足，投资不合理，重复低水平投资，造成产能过剩等问题的根本原因。另一方面农村大量土地撂荒、闲置和浪费，空心村快速形成，农村问题日益突出，农村基础投入不够和基本生产条件改善慢，这一切问题的根源在于现行家庭承包小块地的土地政策不支持大规模农业产业化经营，导致二元经济相互割裂，农村土地不能分享城市现代化成果，不能流动，不能改变用途，不能资产化，证券化，资本化，工业文明不能有动力向农业文明延伸。这是中国经济发展的牛鼻子，必须破解这个难题。 怎么把农村撂荒的土地让需要耕种的人去重新耕种？怎么把有地无人管或不认真管的低效土地让有意愿的新型农业经营主体接管过来进行高效开发？怎么把一家一户的碎片化小块地联片成规模耕种推行现代农业？怎么推动农业产业化，调整产业结构，推动农业产业升级，实现一二三变融合，种养加一体化，走出新型循环经济路子？怎么从土地质量开始，在种子、农药、化肥、养殖、加工、配送等全过程确保食品安全、营养和健康？及如何加快城乡一体化进程等这一切问题的一切，在于推动第三次土地革命。

第三次土地革命的核心是，在坚持土地公有制的前提下，全面进行土地证券化改革；全面推行土地的所有权、承包权和经营权的三权分离；全面加快农村土地的有序流转；全面实施城乡建设用地统一管理，落实同地同价。这四个全面有其内在联系：没有土地的证券化，就很难实现土地的三权分离，不能进行三权分离，就不会有大量的金融资本投向农业，就不可能真正让土地加速流转，不能实现土地的异地交换和流通，不能实现土地的快速异地流通，城乡土地差别和二元经济结构就难以打破，农民的最后权益和根本利益就不能有力保障，农业现代化就没有根本动力，甚至会有巨大阻力。 第三次土地革命是为了加快农业现代化进程。一个是手段，一个是目的。无论从手段上讲，还是从目的上讲，没有广大农民的积极参与和支持，都是一句空话。那么在这个革命的过程中始终把农民的利益放在最突出的位置是土地革命成功的关键。全国有很多成功的探索和试验，取得了很好的经验。总得来说就是必须坚持四项原则：一是坚持农户宅基地建设用地和城市建设用地同地同价，异地交换，市场化流通。这一点重庆做到了。重庆创造了地票制度，农户宅基地已经达到了20多万，最好达到了40万。二是坚持农民承包权收益权永远不得剥夺原则。也就是说土地无论怎么流转，这项农民的基本权利只要人在，就得保留，永远归农户。这一点中鹤集团处理的很好，保证麦收前农户拿到土地流转费。三是农民的就业权要优先确保。只要农民有意愿，至少每户有一人在自己土地流转到的企业就业，这是确保农民收入不能减少只能增加的基本措施，也是提高农民素质和职业技能的基本途径。湖南益阳和河南三门峡陕州地坑院做得很好。四是坚持土地流转和城乡一体化同步进行，让农民跨向城市，公平分享农业现代化成果和土地改革成果。 第三次土地革命的实质是改革农村生产关系，打破城乡二元结构，彻底解放和发展农村生产力。第一改变农民家庭和土地生产资料的使用和经营关系，变成大规模土地和新型农业经营主体关系，促进规模经营和集约化经营，大幅度提高土地利用率和产出率。第二改变农户在农业生产过程中的地位和社会关系，变成社会化大生产和社会化专业服务相结合的生产组织方式，农民成为企业员工，平等参与社会管理。第三改变农民单一靠种地获得收入方式，变农民自己在大农业工作收入外，同时平等分享城乡一体化、农业现代化和土地承包经营权收入，平等享受公共财政社会发展成果。 成立省级土地银行是进行第三次土地革命的有效途径，是破解土地革命难题的金钥匙。在完善省内统一平台的基础上，逐步探索全国统一平台。