农业现代化不仅是解决三农问题的的根本性措施,更是全面实现新四化,实现中国梦的战略决胜措施。
5月30日至6月4日,G2O农业部长会议及系列活动在我国陕西西安成功举办。这是今年G2O杭州峰会的4个专业会之一,也是继2011年法国、2015年土耳其之后召开的第三届G2O农业部长会议,为中国农业对外交流合作写下浓墨重彩的一笔。 G2O成员涵盖面广,代表性强,人口占全球2/3,国土面积占全球60%,国内生产总值占全球90%,贸易额占全球80%。G2O国家在农业领域方面的倡议和合作将极大地影响世界。细心的人们不难发现,在会后发布的《二十国集团农业部长会议公报》上,有这么一段话:“我们对当前农村一二三产业融合发展的趋势表示欢迎,鼓励分享发展休闲农业、农产品电子商务、定制农业、都市农业解决方案(如高科技、垂直和室内农业)等带动就业、促进农民增收的创新业态的经验。”一二三产业融合发展——这一具有中国特色的农业发展理念正式写入公报,为世界粮食安全提供了中国路径,也在全球农业发展蓝图上烙下了深刻的中国印记。 农业部部长韩长赋认为,本次G2O农业部长会议期间同时举办了G2O农业企业家论坛、G2O农业首席科学家会议,在农业领域首次实现了企业家、科学家和政府“三位一体”,从不同层面探讨全球农业与粮食安全合作,实现了国际意义上的官产学协同。明年,德国将担任G2O峰会的主席国。根据西安G2O农业部长会议的决议,德国G2O峰会将继续举办农业部长会议。德国农业部部长克里斯蒂安?施密特在会上呼吁,“G2O国家有责任和力量继续农业领域的磋商,促进彼此间的联系与合作,重视创新,让全球农业更加高效、更具有可持续性。”
国际上农业现代化进程不一,模式不同。中国当前整体上处于第一次农业现代化向第二次农业现代化发展阶段。但差别很大。一些地方局部或者是某些产业,企业,特别是东北、新疆、河南一些产业现代化程度很高了,食品加工企业和一些畜牧业现代化程度已经处于世界先进水平。但是,农业主产区,人均农业资源,特别是土地资源,水资源,基础设施和金融投资资源十分低,不到全球平均水平的十分之一。传统落后的生产方式,家庭式小规模的资源配置方式已经是农业现代化进程的最大障碍。保守僵化的思想,社会稳定的压力,社会转型的成本是压抑和制约农业生产关系改革发展的最大障碍!基础设施落后,技术投入不足,人才严重短缺,社会化服务程度低,产业化不完整,信息化建设缺乏系统设计,投资不足和农业现代化文化没有形成是农业现代化的短板。 我国应借鉴发达国家的经验,结合我国的情况,特别是地区差异大,资源严重不足的实际情况,走国家主导,整体推进,基础设施先行,科技引领,突出地方特色,节约资源,高效产出的中国特色的农业现代化发展道路。
加速土地流转,推进规模化,集约化,信息化水平,加快一二三产融合发展,鼓励发展家庭农场、农业专业化主体企业、农业合作社、农业产业化龙头产业、现代农业产业集团、促进高效农业、特色农业、文化农业、观光农业、垂直农业、都市农业、发展农业现代化社会服务体系,物流营销体系、构建完整农业现代产业链,特别是强补足种子、生态农业、教育培训、农业机械、土地管理、农业科技等短板,彻底解决农业生产关系中的四大要素,是加快农业现代化进程战略性选择。 解决这些问题,一靠人才,二靠投资,三靠技术。当前最重要的是建立完整的农业投融资体系。产业投资、基金投资、担保、保险、融资租赁、资产管理、财务服务、土地银行和上市等投融资手段要专业化,体系化。河南省在这方面做了积极的探索实践,取得了较好的效果和经验,初步具备了示范功能。
建议农业投资重点 第一,生态农业或工厂化生态农业。第二基础设施,重点是土地整个和土壤修复,水利及现代农业水利设施。第三,产业链投资。农产品生产—加工—销售一体化产业链企业,这些企业包括生态畜牧企业,生态渔业企业,生态果蔬加工企业。第四,绿色有机农业,生物肥料,生物农药,有机产业和有机产品。 第五,渠道建设。信息化,互联网为基础的通道,渠道现代营销和物流服务。第六,结合乡村旅游的规模化家庭生态农场,产业链兼顾“三生”功能的生态农庄和都市农业,产业集团和龙头企业。第七,现代农业机械装备。现代农业机械,节水抗旱的技术、设备和农机具的研发与生产企业。 第八,循环经济,观光休闲的生态农业,都市农业,文化农业和创意农业。 第九,农业金融。第十,国际农业投资,利用国际农业资源。
农业现代化是中国经济重要的发展后劲和空间,潜力巨大。要大胆解放思想,推动第三次土地改革,加大农业现代化投资,取消保护落后观念和落后生产经营方式的一切不合理扭曲的政策,发挥体制优势,开创中国特色的农业现代化发展新局面。