智慧农业是对传统农业和现代农业的超越，更是对未来农业发展思路和模式的探索。智慧农业在运用现代科学技术发展农业的同时，更关注科学原则与人类伦理价值原则的有效结合，实现相互促进、共同发展。

1 智慧农业的内涵

智慧农业也称为智能农业，是信息化与大农业深度融合的产物，它充分应用现代信息技术（如计算机与网络、物联网、音视频、3S、无线通信等技术）结合专家智慧与知识，实现农业可视化远程诊断与控制、问题预警等智能管理。智慧农业是一种现代农业发展的模式与形态，主要具有数字化、网络化、智能化、绿色化等一系列特征，有效提升了农业竞争力，增强了农业抗风险能力，保障了我国食品安全以及适应市场的需求与变化。智慧农业利用其自身发展优势，以高效率运用各类农业资源，最大限度地减少农业对生态环境的破坏、降低农业成本和能耗、实现农业系统的整体最优为目标 ，以农业全产业、全过程智能化的泛在化为特征，以全面感知、可靠传输和智能处理等物联网技术为支撑和手段，智慧农业具备的功能有无线采集和控制、远程监控、自动灌溉、施肥及喷药等。它具有整体性和人文性 2 个重要特征。

1.1 整体性是智慧农业发展的主要方向

建立在人与自然和谐基础之上的整体观是指导智慧农业发展的重要思想。智慧农业的整体性主要体现在农业生产过程的智能化、农业生产运行的系统化、农业发展资源的持续化、农业种植经营的高效化。

1.1.1 农业生产过程的智能化 。

智慧农业是建立在现代高度智能化技术基础上，通过自身调节和管理系统，实现农业生产的高度智能化、管理科学化、控制自动化。智慧农业应用信息技术、控制技术等手段，实现对农业生产全过程的监控和管理，为生产主体做出最优化方案，实现农业生产运作系统的有机联系和农业整体发展的目标。

1.1.2 农业生产运行的系统化 。

把整个农业生产看作一个完整而复杂的系统，它主要由相对独立的生物、环境、科技和市场管理等要素组成。利用现代的传感技术和数字模拟技术，建立生产全过程的数学模型。在此基础上，建立起相互作用和制约的专家咨询系统、组织决策系统、自动化管理系统，这些系统协同作用使农产品更安全、高效、有竞争力。

1.1.3 农业发展资源的持续化 。

农业发展资源的持续化是农业发展过程与社会发展的统一，加快了农业现代化发展进程，实现了自然资源相对平衡、生态资源持续利用、社会资源持续发展的良性运行。

1.1.4 农业种植经营的高效化 。

农耕方式和种植方式的多元化吸取了轮作复种、间作套种等传统农业的宝贵经验，种植经营的优质化促进了农业种植经营效率和效益的提高。

1.2 人文性是智慧农业发展的重要目标。
一是坚持以人为本的价值导向，遵循自然本身发展的规律，创造优美愉悦的自然环境和健康舒适的人文环境，实现青山绿水的同时也带来了金山银山。摒弃了现代农业以追求利益的最大化而过多地掠夺资源和破坏环境带来的恶果。二是发展健康生态化的农业产品，关注土地的健康和人类的幸福。发展智慧农业，不仅要维持经济系统与自然生态系统的平衡，更重要的是提高人类的生活水平和生存质量。从源头上就开始控制农产品质量，生产出安全、优质、营养的食品。

2 智慧农业发展存在的主要问题

2.1 规划协调不完善

智慧农业涉及到农业的方方面面，不仅局限于农业生产的几个环节，还涉及到政府、生产经营主体、装备的生产企业、质监部门、科技及农技推广等相关部门的重视程度和协调配合等。目前，智慧农业缺乏完整的农业物联网技术标准体系，地域差距大、发展不平衡和不充分。此外，发展智慧农业要求集约化、规模化，这就涉及到土地流转的规模化与规范化、土地平整成方、完善水利设施等，目前尚有很大的改进空间。

2.2 配套产品质量有待提高

目前，一些关键性产品和技术还不够成熟，国内市场上的农业传感器种类比较单一、性能不够稳定；长距离无线通信的功耗、成本较高；农业物联网关键技术标准不统一、不规范；决策模型有限，不能根据地域、农林牧副渔具体类型、季节等提供有效的技术支持。

2.3 成本制约发展

一方面，基础设施建设成本较高，需要的传感器数量和种类较多，国产传感器尚未规模化且功能不全，而进口设备相对昂贵，RFID 所需要的阅读器等设施的成本也很大；另一方面，传感器长期暴露在外，敏锐度降低，故障率增加，维护成本较高。目前智慧农业更多地停留在试验阶段 ，投入大、回报周期较长，使得当前农户、企业不积极，参与产业链各环节的热情不高，市场化发展机制不完善。

2.4 专业技术人才缺乏

智慧农业专家不仅要了解物联网技术，还要具备农业知识。基层农业技术人员主要从事种植业、畜牧等传统产业，对新技术缺乏感性认识；基层农技人员流失较多，不能及时为农业生产提供技术支持；另外，农村劳动力整体素质不高也是重要的限制因子。

3 智慧农业未来发展措施

针对近年来智慧农业发展中所暴露的种种问题，有必要认真研究并采取相关措施。从国家层面来看，要重视智慧农业发展并予以资金、政策、技术等方面的扶持，制定相应的法规、技术标准和发展规划，加快宽带、光纤、物联网、电子商务平台等基础设施建设，农林牧副渔可先在行业内进行示范，最终进行各行业的集成示范。从技术层面来看，鼓励有实力的企业开发出物美价廉且易保养维修的集成型传感器；科研部门加大研发力度，提供有力的技术支撑；农技推广部门加强培训工作，让基层农技人员从思想上和理论上都得以提高。

“田园综合体 ”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件；十九大又提出乡村振兴战略，并写入 2018 年中央一号文件；近日农业农村部开展了“1 000 个畜禽养殖标准化示范场”创建活动，实现集约化、设施化、智能化、信息化，这项活动将全面提升我国畜牧业质量效益竞争力。智慧农业可以结合这些契机，选择一些基础条件比较好的地方开展试点工作，以点带面，科学规划、精心组织实施，认真总结经验和不足，从而有效促进智慧农业的健康有序发展和稳步推进